层层分包是指 将建设工程层层拆分后，再分包给其他具有相应资质的承包单位的行为。在这个过程中，总承包人并不退出承包关系，而是与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。层层分包可以包括专业分包和劳务分包，这两种分包类型在法律上都是被允许的。
具体来说，层层分包涉及以下几个步骤：
总承包人首先承包整个建设工程。
总承包人将其承包的某一或某几部分工程再发包给其他具有相应资质的承包单位。
这些承包单位可能再次将其承包的部分工程分包给其他更小的承包单位，形成多层分包结构。
最终，实际投入资金、材料和劳力进行施工的单位或个人成为实际施工人。
需要注意的是，虽然法律并不完全禁止层层分包，但分包必须遵守相关法律法规，且需得到建设单位的认可。未经建设单位认可的分包行为可能被视为违法转包。
层层分包的优点包括：
有利于工程进度的掌控和实施方案的安排。
有利于降低投资成本。
最大限度发挥市场对工程建设的推动作用。
然而，层层分包也存在一些缺点：
承包商之间的关系较为独立，管理难度较大。
可能导致工程质量下降，因为层层转包可能导致责任不明确，最终施工质量难以保证。
因此，在实际操作中，应当合理控制分包的层数，确保每一层分包都符合法律法规要求，以保障工程质量和进度。