群众是指 28岁以上，没有入党的人。具体来说，共青团员的年龄范围是十四周岁以上，二十八周岁以下，因此28岁仍然属于共青团员的范畴，不算作群众。而35周岁以下（包括35周岁）的人群被称为青年，所以35岁及以上的个体则被称为群众。
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