非法贷款是指违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序的行为。具体特征包括：利率超过法定上限：如果贷款利息超出法律所允许的最高限额，即被视为非法借贷。放贷主体不具备合法资质：放贷的人或机构没有取得合法的放贷资质，或者违反了金融方
治安包括以下几个方面的安全：公共秩序包括车站、码头、民用航空站、公园、商场、娱乐场、展览会、运动场或其他公共场所的秩序。国家机关办公秩序和公民生活秩序。公共安全涉及铁路、公路和交通设施、用具、消防设备以及国家、集体和个人财物的安全。公民人身权利不受侵犯，公私财产不遭受损害。公共场所管理针对娱乐场所、
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