今年的政府工作报告首次提出“投资于人”，这一提法引发关注。报告提出，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。
“投资于人”，是以人民为中心的发展思想的具体体现，是对人民主体地位的有力彰显。这一战略决策，如将好钢用在刀刃上，确实是恰到好处，也是正当其时。
一
当年孔子开创私学，提出了“有教无类”的教育理念，形成了“贤人七十弟子三千”的教育奇观，打破了贵族和王室垄断教育的局面，促使文化知识向民间传播。这种教育投资不仅培养了大批人才，更重要的是确立了中国文化中“尊师重教”的传统，为刘邦“大风起兮云飞扬”时的人才矩阵和唐太宗“以人为鉴”的治国思路提供了思想源泉。
美第奇家族是佛罗伦萨15世纪至18世纪在欧洲拥有强大实力的名门望族。他们笃信对人的投资，就是对文明进步的投资。在文艺复兴中，他们不仅资助艺术家创作，更建立了柏拉图学院，为思想家提供交流平台。这种投资催生了达·芬奇、米开朗基罗等艺术巨匠，成为文艺复兴运动的强劲推手。
放眼当今世界，硅谷的成功秘诀在于其独特的活跃的人才投资模式。硅谷创客资本为创业者搭建资源网络，提供战略指导。这种全方位的投资模式培育了苹果、谷歌等科技巨头，推动了数字革命的狂飙突进。
可以说，“投资于人”是一场跨越时空的文明对话。
二
与建厂房、买设备、修路架桥等“投资于物”相区别，“投资于人”就是将资金资源投入到人的发展和保障上。
过去几十年来，中国在基础设施建设等“投资于物”的领域取得了举世瞩目的成就，这些投资为中国的经济发展奠定了坚实基础。然而，随着社会的不断进步和人民生活水平的日益提高，单纯依赖“投资于物”的方式已难以满足人民群众对美好生活的向往。
进入新发展阶段，如何让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，以更大力度增进民生福祉？“投资于人”的理念应运而生。今后也将把“投资于物”与“投资于人”紧密结合起来，使“物”的服务效能提升与人的发展需要紧密契合。
“投资于人”并非简单的资金投入，而是涵盖了教育、医疗、就业、社会保障等多个领域。
在教育领域，加大对基础教育的投入，提高教育质量，促进教育公平，解锁人的潜能密码；在医疗领域，完善医疗保障体系，提高医疗服务水平，保障人民健康，构筑生命的质量防线；在就业领域，创造更多就业机会，提高就业质量，促进人民增收，搭建价值创造的舞台；在社会保障领域，建立健全覆盖全生命周期的社会保障体系，为人民群众提供全方位、多层次的社会保障，编织发展的安全网络。
“投资于人”的核心在于以人为本，注重人的全面发展。
人是经济体系中最具活力的生产要素，是深植于社会关系网络与历史动态进程之中的实践主体，是推动经济社会发展的根本力量。“投资于人”，将资金和资源更多地投入到人的教育和培训中，可以提升劳动者的素质和技能水平，为经济发展提供源源不断的人才支持。
今年的政府工作报告在重点任务中提出“实施提振消费专项行动”“深入实施基础教育扩优提质工程”“发放育儿补贴”等暖民心、惠民生措施，可以说真正体现了以人为本。开年以来，多个城市涵盖购房补贴、税收减免等全方位“福利包”，持续加力消费品“以旧换新”，都是“投资于人”、释放消费潜能的突破点的务实之举。
“投资于人”也是应对人口老龄化、推动经济高质量发展的关键一环。
随着中国社会老龄化的加剧，养老、医疗等社会保障问题日益凸显。国家统计局发布的数据显示，2024年我国60岁及以上人口数量为3.1亿，“投资于人”既是破解老龄化困局的战略钥匙，更是推动经济高质量发展的核心引擎。“长者数字生活体验馆”和老年直播主播纷纷涌现，催生了银发网红经济。一些养老社区升级为“智慧康养实验室”，入住长者参与研发的智能护理设备已获多项专利。这种“银发人才”的二次开发，开辟出人力资本投资的新维度。这也证明，人口老龄化将不再是经济增长的“减速带”，而是经济转型的“助推器”。
三
近年来，长沙也一直在践行“投资于人”理念，用实践证明了人才投资不是简单的资金堆砌，而是制度创新、服务配套、文化培育的整体反映。
就业是最长情的“投资”
“背个双肩包就能来创业”，全国两会期间，湖南省委书记沈晓明的一句话，让长沙乃至湖南成为青年创业者的新顶流。
目前，长沙在全市建成并运营9个零工市场、1个湘赣边就业驿站、37个社区就业微市场，提供零工推荐、用工对接、劳动维权等服务，形成覆盖全市、服务下沉、便捷高效的全方位就业公共服务体系，方便群众在家门口就业。
2024年12月，支付宝联合长沙市人力资源服务协会及相关企业，在长沙发起了全国首个“安心就业共建计划”，公布一整套安心就业解决方案，将提供超100万个就业岗位，服务超过100万长沙劳动者。
2024年，全市城镇新增就业16.7万人次，同比增加7.1%。今年一季度以来，长沙已组织开展线上线下招聘活动148场，达成就业意向2.4万人次。
消费是最直接的“信心”
更多地“投资于人”也有利于促消费、稳经济。政府工作报告提到，要加强消费激励。2024年，消费品以旧换新成为全市提振消费的重要抓手。2024年以来，长沙围绕汽车、家电、家装厨卫、电动自行车开展以旧换新活动，更好地发挥促消费的“乘数效应”，一系列可感可及的政策带动了消费市场的新活力。数据显示，2024年长沙市参与消费品以旧换新超145万人次，带动消费超227亿元。截至2024年底，全市核销政府补贴资金21.9亿元，“真金白银”的补贴有力带动了汽车、家电等消费。
养老是最柔软的“回报”
“投资于人”也蕴藏在一餐一饭、“一老一小”等民之关切里。长沙既为大学生群体创造发展空间，也全力解决“银发族”的养老难题。
近年来，长沙通过健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，已建成“市县乡村”四级养老服务设施网络，打造“15分钟养老服务圈”，以暖心服务传递信心。大力发展助餐服务，长沙还探索社区幸福食堂、银发族餐厅等不同模式的服务设施，截至目前，全市已建成446家老年助餐服务点，月均服务老年人超20万人次。同步优化资金保障机制，长沙将养老服务专项资金列入每年财政公共预算，每年市级福彩公益金55%以上投入养老事业，并创新实施“养老服务资金补助动态调整机制”。
“投资于人”，好钢用在刀刃上，不仅是资源分配的艺术，更是对国家可持续发展的规律的深刻把握。我们相信，只有当每个人的聪明才智都与国家的发展同频共振，这种“人的现代化”终将创造超越GDP 的深层价值，这也是“投资于人”的时代深意。
作者/龚鹏飞
编辑/刘丹 校读/肖应林
初审/彭培成 终审/沐刃