承包食堂需要以下手续和证件：
这是承包食堂的基本商业许可，证明企业有合法的经营资格。
此证由当地餐饮服务监管部门颁发，证明食堂符合食品卫生安全标准，有权提供餐饮服务。
食堂必须配备合格的食品卫生安全管理人员，并持有相应的资格证书。
食堂的厨师必须持有厨师等级证书，所有工作人员必须持有健康证，证明其身体健康，无传染病。
通过ISO认证，如ISO9001质量管理体系或ISO22000食品安全管理体系，可以提升企业形象和服务质量。
食堂必须通过消防安全检查，获得消防安全证明，以确保食品安全和人员安全。
需获得环保部门的审批，证明食堂的经营活动不会对环境造成污染。
需办理税务登记，按规定缴纳税费。
根据具体地区和项目的具体要求，可能还需要其他相关的资质或证书。
双方需签订食堂承包经营协议（合同），明确双方的权利和义务。
建议：在承包食堂前，应仔细了解当地的具体要求和流程，确保所有必要的证件和手续都齐全，以便顺利通过审核和评估。